眾所矚目的年金改革法案今（19日）於立法院開始審查，由於年金改革委員會、考試院、銓敘部、立院各黨團及立委各有年改法案版本，內容繁冗，政務委員、年改會副召集人林萬億今接受《蔻蔻早餐》主持人周玉蔻專訪，提到年改最敏感的爭議就是18%優惠存款是否全部取消，以及花幾年取消，但他強調會維持人民的基本生活水準，「改革不外乎人道」。

由於「年金改革監督行動聯盟」不滿年改溯及既往，激化政府與民眾之間的對立，昨（18日）號召上千群眾包圍立院夜宿抗議，警方嚴陣以待，出動2千名警力維安，還在立院周遭設置3公尺高的拒馬、刀片蛇籠及鐵馬護欄等多種防禦工事，屢遭批評。

立法院今、明2天開始審查《公務人員退休撫卹法》草案，為民進黨政府年改法案的第一波攻勢。由於版本過多，身為年改會副召集人，林萬億今表示，年改會已和行政院、立法院討論年改版本，原則上地板金額為32160元、退休金平均薪資採計為15年、退休年齡65歲，而18%歸零時間預計為6年，但有綠委認為2年歸零較合理，仍待討論。

林萬億：法令多又複雜，得花時間爭爭吵吵

「改革不外乎人道。」林萬億強調，年改都會維持基本生活水準。過去執政的政府都提倡年金改革，卻屢次失敗收場，多達13種年金制度雖然複雜，但必須整合，每項法令都有退休年齡、所得替代率、休假等多項參數，得花時間爭爭吵吵，此次耗時一年，產生許多爭議，「但坦白講我不知道（外界）在罵什麼。」

林萬億說，年改之所以爭議不斷，就是公教人員退休金的所得替代率下降。他說，年改會希望15年後從75%降到60%趴，而其他政黨及個別委員提出的版本，則分別有不同時間，但大原則就是薪資較高者的所替會下降，薪資較低者得所替則會提高；至於外界質疑年改為何沒有天花板數字？林萬億今表示，天花板數額就是用所得替代率來壓制，以免過高。

勞保基金擬改為行政法人

周玉蔻詢問，一般勞工也很關注自己的退休權益，年改會要如何修正？林萬億說，勞工保險規定不能有地板金額，都是依照最低工資計算，勞工未來隨著薪資調整，退休金也會有所改變；他說，退休金平均計算年資應會從5年調整至15年，與公教人員相同，對勞工較公平，也能防止勞退基金因少報而破產。

林萬億說，勞保基金正在研擬改為行政法人，可由獨立的人事處理，並取得預算，管理較方便、專業且較具效率。

至於軍人退休基金，目前改革版本尚未出爐，林萬億說，軍人退休基金原則上不會高於退輔會主委李翔宙說的4萬元，但未來應該會依照階級不同而有所調整，「不會針對個人。」

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