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「司法院釋字第748號解釋施行法」草案法條曝光 護家盟:與愛家公投完全違背
「司法院釋字第748號解釋施行法」草案法條曝光後，護家盟的意見

護家盟20190221新聞稿



昨天護家盟發稿係尚未看到行政院的法條，今天拿到「司法院釋字第748號解釋施行法草案」，看到諸多問題，顯然與愛家公投的意旨完全違背，現在再行發稿，護家盟對該草案的結論是：

一、「施行法」草案採用釋憲字號作為名稱，既有爭議，且缺少公投的意含，既不妥，且偏頗。

二、草案第一條與第二條定義同性關係為婚姻，且採取「準用民法」方式立法，已破壞民法婚姻定義，與公投第10與12案意旨牴觸，違背廣大七百多萬人的決議。

四、綜上，草案漠視公投民意莫此為甚。未來若立法院不予修正，則將進行對該法的複決公投。

現羅列問題如下：

一、 草案名稱問題：

「司法院釋字第748號解釋」本身有爭議與矛盾，以之作為法案名稱，未必妥當。儘管以釋字云云作為名稱可以閃避婚姻或夫妻等名稱，但是該釋字第748號有爭議，大法官在釋憲之際，未能明確給予一些重要內容的完整確定：

1. 釋憲文前後矛盾：前面講民法親屬婚姻違憲，後面卻又說可以在婚姻章之外，另訂專章，顯然同性關係未必是婚姻。

2. 如今公投確立婚姻定義為一男一女，將釋憲給出的四種立法方向予以限縮，乃是釋憲留下的漏洞。

3. 釋字第748號原本就已違反憲法第22條「凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障。」同性關係合法化，衝擊人倫秩序，導致人倫關係混亂，原本就不得保障，不僅違憲釋憲，且釋憲並未顧及人倫的後續安排，造成前法務部邱部長所說「考考妣妣」等諸多現象未能解決。

4. 解釋文出現「性傾向屬難以改變之個人特徵」為違背科學研究結果的錯誤陳述，影響立法判斷與人民認知。

5. 這些不明確，以此爭議解釋令作為法案名稱，未來施行將充滿爭議，因此不妥。

（一） 草案之所以能夠浮上檯面成為提上時程的立法，乃是因為公投的結果，卻只片面引用有利於同志團體的「司法院釋字第748號解釋」，完全不提愛家公投第10與12案，顯然草案內容與訂定方向，已經有所偏頗，漠視七百多萬人民所表達的公投結論。

二、 草案第一條與第二條都已違背公投第10與12案七百多萬人所認同的「婚姻為一男一女的結合」，以及同性關係不碰民法的決議，草案已明顯破壞了婚姻定義，與廣大人民對立，必須將「同性婚姻」的名稱予以刪修：

（一） 第一條原文：為使相同性別之二人，得為經營共同生活之目的，成立具有親密性及排他性之永久結合關係，以達成「婚姻自由」之平等保護，特制定本法。出現「同性婚姻自由」。

（二） 第二條原文：稱「同性婚姻關係」者，謂相同性別之二人，為經營共同生活之目的，成立具有親密性及排他性之永久結合關係。出現「同性婚姻關係」。

（三） 完全違背七百多萬人所投下的公投決議：

1. 公投第10案，人民已明白表達「婚姻定義是一男一女」，公投第12案也明確指出，「在民法婚姻規範以外，…另行訂定專法」，非常清楚表明，同性關係不屬於婚姻定義的範圍內，任何立法都應該避開「婚姻」的字樣與定義。

2. 如今「施行法」竟然第一條開宗明義就說本法要達成同性別二人「婚姻自由」之保護，第二條也明講「同性婚姻關係」，直接並且強硬地把同性關係定義為婚姻，顯然已明顯違背人民的公投意旨。

（四） 亦即草案明確訂定內容是「同性婚姻關係」，破壞了一男一女的婚姻定義，乃係荒腔走板違背民意。

三、 準用民法已經違背公投第12案：

（一） 準用民法等同修改民法，準用民法乃是「一體適用」，讓民法與「施行法」混為一談，留下擴大解釋準用的空間，造成未來準用不準用的可能爭議。

（二） 人民認同的公投第12案已經表明，同性關係必須在「民法、婚姻」以外另訂專法，如今準用等同於認可同性關係為民法與婚姻，違背公投第12案「同性關係不能碰民法」的意旨。

（三） 綜上，草案形同行政院漠視公投結果。專法應當正面表列條文，不必採取準用。

四、 有關繼親收養問題，應該明定係指婚前的親生子女，希望杜絕同性關係建立之後去國外借腹生子或人工受孕。

五、 關係稱謂：包括同性關係互相的稱謂、繼親收養子女如何稱謂生養親屬，都是模糊不明。既無法定稱謂，亦無約定俗成的稱謂，如此一來，勢必擾亂人倫關係，擾亂社會。

六、 草案第二十六條「任何人或團體依法享有之宗教自由及其他自由權利，不因本法之施行而受影響，仍得依法行使該等權利。」應該予以更加定義清楚，釐清當宗教團體自由與同性關係宗教自由衝突時，如何因應與定義。

結論：護家盟指出問題並非意欲激起社會對立，而是一切必須回歸本質，草案並非不可用，但內容不能與民意違背，如果立法與人民意願違背，且罔顧事件本質，破壞傳統與人倫關係，造成下一代孩子難以彌補的錯誤，這是任何愛家團體必須予以糾正與防杜的。相信立法機構有足夠智慧予以修正，如果行政與立法機構執意，罔顧人民意願，恐將再發動公投予該法複決，又會形成社會對立，非所樂見。
【2019/2/22 護家盟】

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